佛山市环境保护局对市政协十二届第一次

会议提案第201700090号的答复意见

蒋月仙代表：

佛山市政协十二届一次会议提案《关于环保督查制度与帮扶企业整改措施相统一的建议》（第20170090号）收悉，经研究，现答复如下：

我市环境监察执法以环境质量改善为核心，严格执法，铁腕治污，努力实现环境执法“精准化、精细化、精明化”，同时主动向企业提供服务，加大对公众、企业环境保护法律知识的普法工作力度，坚持执法与服务并举，解决困扰企业的难题。

一、进行大规模的现场环保培训宣讲活动

市环境保护局制定《2017年佛山市环境执法干部培训及对企业环境宣讲工作方案》和《佛山市环境保护局2017年法制培训与宣传计划》，对市、区、镇街执法人员开展大规模的轮训，增强执法人员环保业务、法律等综合素质，达到执法过程中学法、懂法、用法、依法的目的，提升基层环境执法水平和依法行政能力。同时，对企业主动宣贯普及环保法律法规、环保标准、环保政策等，推进落实企业环境保护主体责任，提高环保意识和守法能力：一是对上市（拟上市）企业、重点企业董事长、总经理、法人代表举办环境管理培训、研讨、座谈等活动，提高企业环保意识；二是对纳入环境统计的企业、环境违法企业分管环保的企业负责人开展培训，让企业了解如何防范环境违法风险；三是对环保工程公司、环境风险较高的企业开展环境安全知识宣讲；四是对环保第三方服务公司开展诚信宣讲。通过正反两方面典型案例教育和警示，让企业深刻体会到环境执法的严肃性，督促企业落实达标排放主体责任，有效提高企业环保意识和主动守法能力。

今年3月21日，市环境保护局在禅城区召开了重点监管企业环保法制培训会议，参会企业约250家。培训包括两方面的内容，一是《<最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>解析》等法律法规，并结合具体案例，讲述企业环境管理的新形势和新要求。二是根据佛山和禅城典型行业特点，主讲《环境安全现场监管解析》，通过一个个生动的案例解析环境安全现场监管要点，以便各位企业负责人更好地加强环境应急管理，提高法律风险防范意识。

今年6月5日，为提高公众的环保意识，宣传环保法律知识，市环境保护局联合广东省律师协会、佛山市律师协会举办“六五世界环境日”法律宣讲活动。活动分三个场次到佛山三个村居，面向普通群众进行环保法律知识宣讲。

市司法局依托“七五”普法期间每年的“以案释法百千万公益行”活动，引导、督促各地和有关职能部门把企业主环保法治宣传工作纳入活动安排中，组织企业主，有侧重的针对企业环保知识开展专题讲座。

二、依托媒体，打造环保宣传平台 

“佛山环保”政务微信作为环保部门与市民快速互动交流的重要平台,成为发布环保政务动态、环保法律法规政策、环保热点、环境应急预案的信息载体。今年2月佛山环保微信公众平台开设“环保服务”菜单栏目，向公众发布以案说法、环保知识、业务办理流程等信息。3月份推出“以案说法案例库”，整理归纳现行环保法律法规中与企业最密切相关、最常见的违法行为，通过违法案例为企业熟悉环保法律法规，警醒企业环境违法风险。6月1日-7日，开展微信环保法律知识有奖竞答活动，以更广泛、有效地传播生态文明理念，普及环境保护知识，增强佛山市民、企业环保意识和法律意识，进一步推进环境保护法律法规的贯彻落实，推动形成绿色生产生活方式。

市司法局将依托《法治佛山》电视栏目、《佛山周报》以案释法专栏、市区普法微信等平台，邀请环保部门及律师提供环保案例，开展环保类专题法治宣传。

三、制作企业环境法律风险及防范宣传小册子

市环境保护局全面梳理现行环保法律法规中与企业最密切相关、最常见的违法行为，整理归纳对应的惩处措施和法律责任，编织成小册子，以通俗易懂的形式向企业主动宣贯普及法律法规和政策等，引导企业有效防范环境违法风险。

四、推行领导公开接访企业制度

市环境保护局建立推行领导公开接访企业制度，将每个月第一个星期三上午（遇节假日顺延）确定为企业家接访日，企业可现场向值班领导反映或咨询企业在生产经营、环境管理过程中遇到的问题。

五、积极开展规模企业法治文化建设

在我市企业中开展法治文化创建，在500人以上的规模企业中开展广东省“法治文化建设示范企业”申报命名工作，并力争达到“到2018年底珠三角地区60%以上规模企业达到省级企业法治文化建设标准”的目标，为深化企业依法治理发挥积极作用。推进500人以上规模企业普法“六有”（有队伍、有机构、有普法宣传栏、有普法课室、有法律图书角、有考核）建设，力争到2018年底实现100%，为促进法治文化与行业文化、企业文化融合发展，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用。

六、推进园区环保法治宣传教育专项行动

（一）建立律师与工业园区挂钩工作机制。在公共法律服务体系建设中，组织具有丰富企业法律服务经验的律师事务所与园区挂钩结对，签订服务协议书，将企业环保等法律知识作为重点内容开展宣传。

（二）加强普法平台和阵地建设。结合实际在园区企业驻地和企业从业人员聚集居住的员工村，加强普法平台与阵地建设。园区内外公交候车亭、电子屏幕、宣传栏、广告灯箱、橱窗等载体的普法内容。要创新宣传形式，通过播映法治歌曲与法治微电影、展映法治动漫、张贴法治漫画和普法卡通形象等群众喜闻乐见的方式营造浓厚的法治宣传氛围。

再次感谢您对我们工作的关注和支持。

                  佛山市环境保护局

                                                                                         2017年10月10日

主题词：环保  提案  主办  意见

联系人及电话：谢晓玲，83359727。

抄送：市府办公室，市政协提案委，市司法局。