佛山市环境保护局对市政协十二届一次会议提案第20170031号的答复意见
发表时间:2017-09-30                       文章来源:市环境保护局
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依申请公开                       佛环函〔2017〕908号

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佛山市环境保护局对市政协十二届一次

会议提案第20170031号的答复意见

 

尊敬的王玉建、陈东初、俞宙虹委员:

《关于系统处理佛山电子垃圾的建议》(第20170031号)的提案收悉,我局经认真研究,现答复如下:

为做好我市电子废物回收处理工作,政府职能部门开展了以下工作:

一、贯彻落实电子废物回收处理相关政策

各职能部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《电子废物污染环境防治管理办法》等规定明确的电子垃圾回收和处理各环节的监督管理职能,积极开展电子废物监督管理工作,规范回收处理废弃电器电子产品,保护环境。

依据《广东省商务厅广东省发展改革委广东省经济和信息化委广东省环境保护厅广东省住房和城乡建设厅广东省


供销合作联社转发商务部等六部委关于推进再生资源回收行业转型升级意见的通知》精神,进一步掌握我市再生资源回收行业发展现状,并根据《佛山市再生资源回收体系建设规划(2012-2020年)》,积极推进我市再生资源回收行业的转型升级。

加强执法监督

佛山市具有集中处理拆解废弃电器电子产品资质的企业有广东赢家环保科技有限公司、佛山市顺德鑫环宝资源利用有限公司两家企业,具有废旧电池回收资质的企业广东邦普循环科技有现公司,这些企业均是具有一定规模的现代化生产企业,均按照环保要求进行建设和拆解作业。

市环境保护局加强对废弃电器电子拆解企业监督管理,优化环境监管的工作流程,完善实施监督远程监控系统,对辖区内废弃电器电子拆解企业每月进行一次的现场检查,每周进行一次视频远程抽查,并形成相关检查记录。要求废弃电器电子拆解企业必须按照环保部门的规定做好处置记录,包括物品类别或成分、出入厂时间和重量记录、储存地点、处置过程等,确保拆解过程得到严格的监控和管理。

依据《再生资源回收管理办法》(商务部、国家发展改革委、公安部、建设部、国家工商总局、国家环保总局令2006年第8号)要求,从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户,在取得营业执照后,须按属地管理原则,向同级商务主管部门或者其授权机构备案。市商务局已将此权限下放各区经济和科技促进局,由其依法对领取营业执照的再生资源回收企业和个体工商户进行备案。据初步统计,我市四区(顺德区除外)共有再生资源回收企业796家,市商务局将严格要求和督促各区依法做好再生资源回收企业的备案及监督管理。

加强责任主体意识 

近年来,随着人们生活水平的提高以及互联网的发展,电视机、手机、电脑等电子电器更新愈加频繁,电子垃圾也越来越多。大部分电子垃圾往往没有进入生活垃圾处置体系,通常由居民通过小贩卖出回收,相对小作坊,正规的处置公司回收成本、处置成本更高,在无序的市场竞争中处于不利位置。因此,提案中有关建立“生产者责任制”,要求厂家承诺无偿回收并处理自己的产品十分具有参考价值,《废弃电器电子产品回收处理管理条例》也有“鼓励电器电子产品生产者自行或者委托销售者、维修机构、售后服务机构、废弃电器电子产品回收经营者回收废弃电器电子产品”的条款,目的在于建立合法合规的回收、处理体系。

市经济和信息化局会同环保部门,推动、指导企业在开展清洁生产审核过程中围绕审核重点,注重实效,建立清洁生产长效机制,切实发挥清洁生产在废旧电子垃圾的循环利用、系统处理作用,推进全市经济系统健康发展。

大力宣传,提高全民环保意识

市环境保护局在2017年大力开展进学校、进社区、进企业的环保宣教“三进”活动,向社区居民和学生广泛宣传废旧电子垃圾的危害。同时,联合教育部门,通过佛山市绿色家园促进中心等社会组织,在全市绿色学校推广“智能垃圾分类进校园”及线上环保范APP宣教体系,成为全省新媒体宣教体系建设的示范城市。市环境保护局还利用“佛山环保”政务微信、微博、网站等新媒体平台宣传电子垃圾等固体废物的危害和有序回收的重要性。

市、区积极开展生活垃圾分类宣传工作,市住房和城乡建设管理局联合教育局连续三年策划开展了“美丽佛山是我家、垃圾分类我践行”、“垃圾分类知识进校园”、“校园资源回收日”等宣传活动。各区也积极开展垃圾分类宣传、试点工作。

电子废弃物处理兴起于环境友好型经济模式发展的大背景下。由于电子废弃物的资源性和危害性并存的特殊性,要求政府机构和市民必须在思想上和行动上在较短的时间内实现跳跃式的突破与改变,才能与日益激增的电子废弃物相适应,才能不断满足环境友好型社会发展的需求。国内深圳、烟台等城市已建立起政府公共机构办公区的废旧商品回收制度和体系,为解决电子垃圾等问题带来了新的思路。下一步,各职能部门将通力合作,动员全社会的力量,做好电子废物回收处理工作,相信在不久的将来,通过全社会的共同努力,我市电子废弃物的处理必将跨上一个新的台阶。

感谢您对我们工作的关注和支持。

 

 

佛山市环境保护局

2017年8月23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:环保  提案  主办  意见

联系人及电话:谢晓玲83359727

抄送:市府办公室,市政协提案委,市发展改革局市经济和信息化局市住建管理局市商务局

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