对于《关于设立佛山地方管理条例限定废旧电池回收的建议》（第20150072号）的建议，我局经综合市财政局、公安局、商务局、工商局的会办意见，现答复如下：

提案对废弃电池污染问题进行了分析，并提出了详细的废弃电池回收、处理建议。我们认为，随着人民群众环保意识的提高，以及我市环境保护能力建设的增强，废弃电池的环境污染防治已越来越被重视。为了加强废弃电池的回收、处理管理工作，政府职能部门开展了以下工作：

一、出台了《佛山市电动自行车废旧电池回收及处理管理办法》

2014年4月份，市环保局、市经济和信息化局、市公安局、市交通运输局、市工商行政管理局、市质量技术监督局等6部门联合发布《佛山市电动自行车废旧电池回收及处理管理办法》，针对电动自行车废旧电池回收及处理行为作出规定，提出电动自行车的生产企业、电动自行车蓄电池的制造企业应当承担回收电动自行车废旧蓄电池的责任，并提供废旧电池更换、回收服务；鼓励消费者将电动自行车废旧蓄电池交由电动自行车销售商、电动自行车蓄电池的销售商回收。本地电池生产企业应加强废旧电池的回收利用，在具备相应废旧电池拆解回收的资质时鼓励电池生产企业对废旧电池进行提炼回收及再生；在不具备相应废旧电池拆解回收的资质时，电池生产企业应将其委托给具有危险废物处置资质的单位（设施）进行集中处置，并应遵从《危险废物转移联单管理办法》及其他有关规定。该管理办法为我市电动自行车废旧电池回收处理污染防治工作提供了指导。

二、推进有害垃圾分类处理工作，为废旧电池回收处理提供指导

有害垃圾种类繁多，废旧电池是其中之一。为实现有害垃圾的安全处置，我市形成了《佛山市生活垃圾中有害垃圾安全处置工作方案》，探索建立完善的有害垃圾收运体系，对有害垃圾实现分类收集、分类运输、分类处置，最终实现有害垃圾的安全处置。

三、开展环保教育，推动废弃电池回收。

根据《全国环境宣传教育行为纲要（2011-2015年)》《中小学环境教育实施指南》等文件要求，教育部门、学校围绕提高学生环境保护意识，培养环境保护良好习惯的工作重点，不断加大环境教育力度，将废弃电池回收利用知识融入课堂，通过学科渗透和跨学科的学习主题活动，积极开展环保教育工作，包括废旧电池回收、固体分类等活动，并建立了教育教学研究和学生激励等机制，有效地推动了学生参与回收废旧电池工作。

四、推行“环境教育资源公共服务体系和垃圾分类再生资源回收体系”示范工作。

市环保局联合市教育局以市创绿办名义发文，在全市绿色学校推行“环境教育资源公共服务体系和垃圾分类再生资源回收体系”，省环境宣教中心将佛山作为示范城市。该环境宣教服务体系，主要包括线下的再生资源回收系统和线上的“环保范”APP应用两个部分。其中线下的主要内容是智能垃圾分类回收，且专门针对废旧电池的回收联系了处理处置渠道，由广东邦普循环科技有限公司负责回收。

为了节约资源，保护环境，进一步做好废弃电池的回收处理工作，我们下一步的工作思路是：

一、加强废弃电池回收处理引导。

根据国家的《废电池污染防治技术政策》，目前,在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的一次性电池，为避免含汞、镉废电池混入生活垃圾焚烧设施，造成环境污染，提倡废弃电池分类收集。同时积极联系废弃电池处理处置渠道，加强与广东邦普循环科技有限公司沟通联系，确保回收后的废弃电池能得到妥善的处理处置，避免造成二次污染。

二、加强废弃电池处理监督管理。

废镉镍电池、废含汞电池和废铅酸蓄电池应当按照危险废物进行管理。废电池的收集、贮存、处置和利用应当取得危险废物经营许可证。对废弃电池处理处置企业定期进行检查，及时掌握废弃电池动向。督促和协助企业对危险废弃物进行规范化管理，加强危险废物贮存处置设施建设、制定意外事故防范措施和应急预案、完善危险废物管理台账资料。加强对辖区内开展废旧电池回收利用处置企业的服务和指导，建立和完善废旧电池回收利用体系。

三、加大废旧电池回收宣传力度。

积极推广“环境教育资源公共服务体系和垃圾分类再生资源回收体系”。发动环保志愿者、环保社会组织、环保社团以及环保社会责任企业等参与支持环境教育和垃圾分类再生资源回收工作，为在学校、社区等开展活动建立完善的宣教课程体系，鼓励各种有志和积极参与废旧电池回收的社会力量加入。

四、探索开展废旧电池回收扶持政策研究。

加大财政投入，积极支持和推动废旧电池污染防治工作，确保废旧电池得到妥善处置；探索开展废旧电池回收扶持政策研究。

五、研究探讨形成废旧电池管理联动工作机制。

由主管部门牵头，各有关部门积极配合，环保、商务、工商、财政、公安等部门形成齐抓共管的机制，在废旧电池回收监管、环境污染防治、电池企业产品检验、打击非法回收处理废旧电池的违法犯罪行为等方面制定有效工作措施，确保废旧电池得到妥善的回收、处理。